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【政法队伍教育整顿进行时】龙里县司法局:实施“常驻法务下基层”见习服务项目破解基层社会治理难题


龙里县司法局在第一批队伍教育整顿开展以来,以群众代表反映的基层法律服务短板和基层行政机关法治工作痛点为主攻点,围绕“基层政府依法治理能力有提升,行政机关法治业务开展有保障,高校机构法治理论研究有载体,学员律师实务培训更规范”的目标,协同打造“高校+机构+基层”的新型校地合作模式,充实基层普法专业队伍,全面提升龙里县基层法治工作水平。
  
一是积极联系省内高校、法考培训机构寻求人力资源支撑。龙里县司法局在教育整顿总结提升阶段组织开展多轮磋商,促成厚大法考贵州分校与我县签订战略合作协议,在充分整合现有各类项目资金,不增加县级财政负担的前提下,派遣9名已取得全国统一法律职业资格考试的应届毕业生到各镇(街道)、重点法治部门开展“常驻法务下基层”实训项目,重点开展政府协议及公告文书的法制审核、村(社区)矛盾纠纷调处、突发事件现场处置、法律法规知识及政策宣传宣讲等工作,确保基层一线部门能够及时得到专业法律服务,有力提升各镇(街道)、重点法治部门面对基础性、常见性法律问题的处理能力。截至目前,龙里县基层常驻法务已参与突发事件处置7起,提供法律意见9次,开展法制审核30余次,答复群众法律服务咨询40余次。


派驻龙山镇的常驻法务为企业开展民法典之合同篇宣讲。

  
二是整合人才,充实民法典宣讲团,纵深推进“法律明白人”培训工作。为进一步做好推进民法典实施贵州省基层普法队伍“万人大培训”线下培训工作,龙里县在邀请省、州级专家到各镇(街道)开展定向指导的同时,积极组织县级村居法律顾问及常驻法务深入各村(社区)为村支两委干部、村民小组组长、基层法律工作者、村警、联户长等为重点对象的“法律明白人”开展民法典及各类常用法律的巡回指导宣讲。同时,龙里县将派驻的常驻法务明确为村居法律顾问,以确保“万人大培训”不断档,形成常态化法律“七进”宣讲模式,截至目前,龙里县村居法律顾问及基层常驻法务已进乡村(社区)、企业开展《民法典》、《工伤保险条例》专题宣讲20余场,持续巩固民法典实施贵州省基层普法队伍“万人大培训”的学习成效,切实让民法典走到群众身边、走进群众心里,营造浓厚的学习宣传实施民法典的良好氛围。
  
三是围绕矛盾热点抓实“三治融合”,完善基层治理体系。龙里县结合基层法治服务建设工作,针对快速城镇化建设和居民生活环境改善所带来的矛盾热点,加强矛盾纠纷调处机制建设,特别是针对易地扶贫搬迁安置社区居民由散居变聚居后常发的邻里相处、物业服务、公共设施使用、车辆停放等各类纠纷配套开展常驻法务及法律服务志愿者进社区、社区民法典宣讲和物业行业矛盾纠纷调解培训会等法律服务,从法律知识培训到矛盾纠纷调解机制建设等多个维度推进矛盾爆点“退热”工作。截至目前,龙里县司法局共组织常驻法务及法律服务志愿者进社区开展矛盾调处70余次,法律咨询服务100余人。“入企送法”暨“法治体检”4次,开展物业行业矛盾纠纷调解培训会2期,基层人民调解员业务培训3期,总计培训村(社区)干部、物业企业负责人1200余人。


常驻法务会同综治办工作人员到中排村岳家寨就矛盾纠纷进行调查走访并开展普法工作。

  
四是聚焦基层规范治理,补齐村(居)自治制度短板。为更加充分的发挥常驻法务在村、社区一线参社会治理中的规范引领作用,做到“用法治规范自治,用自治推进法治”,龙里县整合高校、教育培训机构师资及公证、律所执业人员、常驻法务等人力资源,对已经实施或即将公示征求村(居)民意见的村规民约和社区规约进行合法性和适用性审查,结合下一步城市基层治理需要,对适宜纳入相关规约而未纳入的条款、不适宜纳入规约的条款和与现行法律法规冲突的条款分别提出修改建议。截至目前,龙里县司法局共开展村规民约及社区规约审核6次,集中审核相关规范60余件,提出法制意见100余条,进一步提升各类基层自治规约的合法性和适用性。
  
下一步,龙里县司法局将着力发挥律师、常驻法务、基层人民调解员等法律服务工作者的积极作用,持续开展推进民法典实施贵州省基层普法队伍“万人大培训”线下培训,做到培训内容丰富、有针对性,知识点全面、有操作性,力争覆盖村(社区)每一名“法律明白人”。同时,组织村居法律顾问、常驻法务等法治人才,指导村(社区)干部将学习成果转化为工作成效,在实际工作开展中推进民法典贯彻实施,为深化法治乡村建设,夯实基层依法治理基础,助推龙里县经济社会高质量发展提供坚强法治保障。
  

贵州日报天眼新闻记者 岳端

编辑 严瓯

编审 干江东

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